推进高等教育内涵式发展

 

　　《中国社会科学报》：请您谈谈当前提出“推进高等教育内涵式发展”的背景有哪些？如何正确理解“内涵式发展”？

 

　　韩喜平：内涵式发展是我国由高等教育大国向高等教育强国转变的必然选择，也是我国由人口大国变为人才强国的重要途径。高等教育的基本职能是人才培养与科学研究，面对世界百年未有之大变局，国际竞争日趋激烈，高等教育“质”“量”的水平与现实生产力直接相关，决定着经济社会的发展速率。在以知识创新为基础、以科学技术应用为标志的知识经济时代，世界各国都积极致力于高等教育高水平发展，中国想在全球化竞争中占据有利地位，就必须重视高等教育的内涵式发展。

 

　　当今世界一流大学在承担科学研究的基础上，还肩负着服务于本国社会生产实践需要的职能，在社会生产力转化方面作出了巨大贡献，为经济社会发展提供了强大的科学技术支撑。中国高等教育在基础薄弱、教育需求人口众多的情况下，取得巨大的发展和进步，这与中国高等教育始终立足自身、立足实践、彰显特色的理念密不可分。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，都要求高等教育实现内涵式发展。

 

　　教育的特殊要求使得教育的内涵式发展有着更为丰富的内容。首先，“内涵”意味着要挖掘内在潜力，依靠教育内部要素的效率提升，实现教育规模的扩大和教育质量的发展。具体来说，就是在行政管理、专业学科、教师队伍建设上，都坚持“强化特色、打造一流”的原则。其次，教育作为有目的地培养人的社会活动，衡量其发展的主要指标不是人才数量，而是人才培养质量。要通过培养能够担当民族复兴大任的时代新人、培养数以亿计的高素质劳动者、培养世界一流科学家和科技领军人才，使得全社会创新智慧竞相迸发，为建设社会主义现代化强国打下坚实的思想道德和科学文化基础。再次，实现内涵式发展需要全面推进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础，政府工作报告将高等教育内涵式发展置于“保障和改善民生”的内容中，表明了高等教育为了人民、依靠人民的价值旨归。最后，内在质量提高、资源和能源消耗降低、生态环境破坏减弱的新增长方式，主要依靠的是技术上的创新和对人力资源的充分利用。高等教育要以自身的高效率发展带动我国经济高质量发展和社会全面进步。

 

　　《中国社会科学报》：对于如何实现高等教育内涵式发展，您有何建议？

 

　　韩喜平：在我看来，要推进高等教育内涵式发展，可以从以下几个方面入手。第一，落实好立德树人的根本任务。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，服务新发展格局，加强对学生实践能力、社会责任等的多方面锻炼，培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要扎根中国大地办大学，在学科设置与专业安排上，对接社会主义现代化强国目标要求，加强基础学科投入与应用学科普及，为突破关键领域的“卡脖子”问题提供智力支持。

 

　　第二，坚持教育公益性质，加大财政的教育投入力度，鼓励社会力量兴办教育。要确保高等教育经费投入增长不低于同期财政收入增长，制定政策保证各高校把增加的经费优先用在人才培养工作上。

 

　　第三，加快推动教育数字化、信息化。数字时代对高等教育提出了更高的要求，要在知识传授方式、教育资源利用、教育活动开展等方面，及时对接前沿数字科技，为高等教育内涵式发展赋能。

 

　　第四，优化教育结构，做好分类评价。协调好高等教育的区域结构、形式结构、学科结构、专业结构，分类建设一流大学和一流学科，推进科学研究、师资建设，以特色高等教育提升办学质量，把握好外部“输血”与内部“造血”的平衡。

 

　　第五，强化高等教育现代治理体系。提高高等教育水平，需要以一套完备科学的制度和体制机制安排，来推进人事聘任制度改革，提高师资队伍的整体素质和水平。教师绩效考核制度安排应激发教师勇于、乐于承担教学与科研任务的责任感、积极性和创造性，使他们充分重视教学和积极投入教学。

 

　　总之，高等教育内涵式发展是对育人质量、办学质量、科研质量的总体要求，更加侧重挖掘内在潜力，归根结底是要培养人才，从整体上建设人才强国，使高质量人才以创造性的学术成果服务于国家与社会。中国高等教育的资源来自人民，高等教育发展成果要更多更广地惠及人民群众，把促进人的全面自由发展和社会的文明进步作为基本遵循，培养富有责任心、独立自主、不断探索、充满自信的年轻一代，为建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴培养合格的建设者和接班人。